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亚太经济

巴基斯坦从依赖中国贷款转向找美国筹资

巴基斯坦财长概述了重返国际资本市场的计划,目的是削减对双边债务的依赖。有军方背景的该国政府寻求利用其与特朗普政府的紧密联系。

巴基斯坦财政部长穆罕默德•奥朗则布(Muhammad Aurangzeb)表示,本着重返国际资本市场的意图,巴基斯坦正专注于从美国获得资金。鉴于该国多年来依赖于从中国获得的国家贷款,此言标志着其立场发生了重大转变。

奥朗则布告诉英国《金融时报》,巴基斯坦上月寻求与华盛顿达成100亿美元货币互换安排,目的是要向私人投资者发出“充满信心的信号”。有军方背景的巴基斯坦政府正寻求利用其与特朗普政府之间的紧密联系,加快推动国际借款活动。

他补充说,他认为美国进出口银行(ExIm Bank)和美国国际开发金融公司(DFC)可以发挥“非常重要的作用”,这两家银行展现出“对巴基斯坦的风险胃口”。

“这是一种与美国接触的组合策略,主要是专注于贸易和投资流动,同时也是为了帮助向国际资本市场释放出信号。”他说。

奥朗则布表示,华盛顿方面就100亿美元货币互换之事与伊斯兰堡方面进行了“建设性的接触”,伊斯兰堡方面希望在“两三个月内”得到答复。

得益于国际货币基金组织(IMF) 2024年批准的为期三年的70亿美元贷款计划,资金紧绌的巴基斯坦成功削减了财政赤字,降低了通胀,重建了外汇储备。但其国内生产总值(GDP)增长率——据该国政府估计在2025-2026财年为3.7%——仍不足以满足快速增长的人口的需要,贫困水平有所上升。

奥朗则布表示,政府希望刺激出口,化解这个依赖进口的国家长期以来的国际收支危机。截至6月的一年里,巴基斯坦的贸易逆差扩大至395亿美元,为4年来最高水平;出口下滑。

“上一次我们加大油门向经济中注入流动性,寻求实现由消费拉动的增长……结果我们很快就遇到了麻烦,就因为我们是一个依赖进口的经济体,”他说道,“因此我们正极其密切地关注着出口,希望更多地由出口拉动增长。”

奥朗则布曾担任花旗银行(Citibank)和摩根大通(JPMorgan)高管,并曾执掌巴基斯坦央行。他迫切希望将巴基斯坦经济“从依赖援助转向由贸易和投资拉动”。

他表示,美国进出口银行可以为新近私有化的巴基斯坦国际航空公司(Pakistan International Airlines)购买波音(Boeing)客机提供融资,并帮助美国企业升级巴基斯坦的炼油厂;而美国国际开发金融公司则可以入股巴基斯坦的大型企业集团。

巴基斯坦国防军司令兼事实上的领导人、陆军参谋长阿西姆•穆尼尔(Asim Munir)也与美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)建立了密切的私人关系,并协助促成了与伊朗的和平谈判——华盛顿方面认为,美方可以利用这一纽带促使伊斯兰堡脱离北京的轨道。

去年12月公布的世界银行(World Bank)数据显示,在巴基斯坦截至2024年1297亿美元的未偿外债总额中,中国持有23%,是遥遥领先的第一大债权国。

尽管奥朗则布坚称,在中美之间做选择“并非非此即彼”,但他证实,巴基斯坦目前并未向中国寻求额外融资。

作为重返国际借款市场计划的一部分,巴基斯坦上个月任命了一个银行财团,授权其在三年内发行欧洲债券(Eurobonds);另外指定了一个银团发行伊斯兰债券(sukuk);并委派了第三个银团发行以印度卢比计价、美元结算的债券。这三个银团里面都有渣打银行(Standard Chartered)和花旗(Citi)。

奥朗则布表示,欧洲债券的发行将取决于市场定价和期限,但他估计,巴基斯坦本财年“着眼于发行10亿至20亿美元”。

巴基斯坦还计划进行第四次招标,组建一个银团发行规模达7.5亿美元的人民币计价“熊猫债”。他指出,鉴于中国资本市场的规模,此举“具有非常、非常重大的意义”。

标普(S&P)上个月将巴基斯坦的主权信用评级上调至B级,比投资级低五个子级。惠誉(Fitch)对巴基斯坦的评级则低一个级别,为B-,展望为稳定。

“目前我们正与评级机构合作,力争在未来12个月左右将评级恢复至B+,”奥朗则布说道,“但我们的目标是至少先看向BB级,并以此为基准继续努力……我们没有理由达不到这个目标。”

哈姆扎•吉拉尼(Humza Jilani)伊斯兰堡补充报道

译者/何黎

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