特朗普不会像尼克松那样在压力下放弃保护主义

{"text":[[{"start":9.29,"text":"唐纳德•特朗普(Donald Trump)以自诩的“关税人”超级英雄形象入主白宫，誓言彻底摧毁全球贸易并按强硬的“美国优先”(America First)理念重新塑造它。然而，他似乎更可能作为超级大反派“史诗狂怒”(Epic Fury)被人们铭记：他点燃中东战火，进而危及全球繁荣，并损害美国的国际地位。"}],[{"start":29.22,"text":"在他全面加征高额关税的所谓“解放日”过去一年后，特朗普确实让美国与往日的多边体系发生了决裂。但他并未倒退回到1930年代的保护主义——不仅仅是因为其他国家拒绝跟进——而似乎只是跌跌撞撞地回到了理查德•尼克松(Richard Nixon)总统执政初年的状态。"}],[{"start":49.65,"text":"特朗普的关税攻势遭遇的麻烦在启动之前就完全可以预见（一些人当时确已预见）。他的目标众多（我算了一下有八个）且经常相互矛盾，而美国在全球贸易中的分量不足以提供实现这些目标所需的杠杆。甚至在最高法院今年2月裁定其实施“紧急关税”违法前，特朗普就已多次在关键时刻退却，原因既有国内压力（为维持与加拿大和墨西哥的汽车供应链），也有国际压力（中国利用稀土相要挟，迫使其让步）。"}],[{"start":null,"text":"

"}],[{"start":81.83,"text":"尼克松在1960年代末同样以一场激进的保护主义运动开启了自己的执政生涯，其做法是要求贸易伙伴对钢铁和纺织品实施所谓的“自愿出口限制”。与特朗普一样，他把盟友当作筹码，威胁称除非东京同意此类配额，否则将推迟把美国自二战以来占领的冲绳岛归还日本。1971年，尼克松在瓦解布雷顿森林(Bretton Woods)固定汇率体系的同时，对所有进口征收临时的10%“附加费”。巧合的是，尼克松援引的是《对敌贸易法》(Trading With the Enemy Act)——该法是后来特朗普为其“解放日”关税所援引的国际紧急状态立法的前身。"}],[{"start":122.37,"text":"特朗普的“解放日”过去一年后，他的退却意味着实际平均关税率也仅稳定在10%左右。还有其他相似之处。与不得不应对1973年阿拉伯石油禁运的尼克松一样，特朗普正面临中东大规模石油冲击所带来的通胀压力——不过特朗普这次是其自己造成的。而且，正如水门丑闻给尼克松带来与日俱增的压力，特朗普的支持率也部分因其处理杰弗里•爱泼斯坦(Jeffrey Epstein)事件以及详细记录这位已故性掠夺者活动的档案的方式而受到影响。"}],[{"start":157.25,"text":"这些压力导致尼克松的激进保护主义在1970年代初便失去动力。如今，我的判断是，我们已在去年10月度过“特朗普关税”高峰，当时他面对中国选择退让；自那以来的经济与金融市场环境确实让发动贸易战变得更加危险。"}],[{"start":null,"text":" "}],[{"start":176.16,"text":"达特茅斯学院(Dartmouth College)研究美国贸易政策的头号经济史学家道格•欧文(Doug Irwin)对我说：“正如尼克松在1970年代初面临增长放缓与通胀上升，特朗普如今也面临同样处境，而这样的环境并不利于每隔几周就发出关税威胁。每届政府似乎都必须在某个时点确定一项政策，然后把精力转向其他事务。”"}],[{"start":199.49,"text":"一旦特朗普完成重建其关税壁垒，欧文表示，“也许2026年和2027年的贸易战线会比2025年更平静、更稳定——正如1973年和1974年的贸易形势要比1970年或1971年平静得多。”"}],[{"start":215.98000000000002,"text":"然而，这几乎可以肯定将是两人开始“分道扬镳”的地方。尼克松转向了贸易自由化，说服国会通过《1974年贸易法案》，赋予行政当局更大的自主权来谈判贸易协议并提交国会批准。这使美国能够参与1973年启动的新一轮全球贸易谈判。"}],[{"start":236.55,"text":"相比之下，特朗普仍对多边主义心怀恐惧：在世贸组织上周末的部长级会议失败后，美国严厉批评了该组织。他的政府称将通过双边协商销售来管理与中国的贸易，而不是转向由一整套全球规则所约束的开放贸易。"}],[{"start":254.94,"text":"两位起初对贸易持有相近态度的共和党总统，都在发动贸易战时撞上了现实世界的“南墙”。然而，更能反映问题的是美国对贸易的态度已变得多么有害——1970年代时在协议框架内转向自由化，到了2020年代却继续对开放、以规则为基础的贸易抱以一以贯之的敌意。历史学家不常带着怀旧心态回顾尼克松的总统任期，但与特朗普的破坏性经济民族主义相比，尼克松的遗产似乎像一个多边开放的黄金时代。"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1775179593_9028.mp3"}