中国在摩洛哥打造工业基地令欧盟不安

{"text":[[{"start":9.84,"text":"在摩洛哥港口城市丹吉尔郊外杂草丛生的丘陵地带，一座展现中国汽车制造实力的最新基地，正快速在一块从农田中划出的500公顷用地上拔地而起。"}],[{"start":22.060000000000002,"text":"在穆罕默德六世丹吉尔科技城(Mohammed VI Tanger Tech City)那高高的围墙外，绵羊依然吃草吃到墙脚。而城墙之内，则正聚集起一批来自中国、生产从刹车系统到电池零部件等汽车配件的制造企业，它们希望为欧洲的电动汽车革命提供动力。"}],[{"start":39.84,"text":"但布鲁塞尔日益担心，中国企业计划在摩洛哥投入的数十亿美元，可能会把这个北非国家变成大规模补贴商品的前沿基地，从而以低价产品充斥欧洲市场、冲击欧洲工业。"}],[{"start":52.89,"text":"欧盟贸易委员马罗什•谢夫乔维奇(Maroš Šefčovič)表示，对摩洛哥的投资，是中国为应对国内工业产能过剩，而通过其他贸易伙伴“转运”出口至欧洲的一种表现。"}],[{"start":64.48,"text":"谢夫乔维奇对英国《金融时报》表示：“这正日益成为欧洲经济面临的一大问题。”"}],[{"start":null,"text":"

• 正在建设中的森麒麟轮胎(Sentury Tire)工厂建筑，塔吊林立，厂房结构尚未完工，位于丹吉尔科技城(Tanger Tech City)工业园区。
• 一栋尚未完工的大型公寓楼矗立在土路边上，背景中可以看到更多新建住宅楼和汽车，取代了原先的农田。

"}],[{"start":71,"text":"在不断升温的贸易紧张局势下，布鲁塞尔已经加强了针对中国及其所谓“贸易替身”的贸易防御措施。去年，欧盟委员会(European Commission)裁定，从摩洛哥运来的铝合金车轮，得到了拉巴特以及北京通过“一带一路”(Belt and Road Initiative)基础设施投资项目提供的“不公平补贴”。"}],[{"start":90.24,"text":"欧盟官员表示，要区分真正的中国与摩洛哥工业合作与规避欧盟进口关税的企图，可能会很困难。"}],[{"start":98.46,"text":"欧盟已对中国电动汽车征收最高45%的关税。经济合作与发展组织(OECD)测算，中国对工业部门的补贴水平是其成员国的三到八倍，且往往通过难以发现、也难以采取应对措施的软贷款来实施。"}],[{"start":115.13,"text":"不过，上周在摩洛哥最大城市卡萨布兰卡出席一场面向投资者会议的中国企业表示，该国是欧洲汽车供应链中的关键节点。雷诺(Renault)和拥有标致(Peugeot)的斯泰兰蒂斯(Stellantis)都在当地设有大型工厂，这使得任何贸易防御措施的实施更加复杂。"}],[{"start":133.24,"text":"中国制动器制造商APG的项目主管蔡俊杰(Junjie Cai)表示，该公司今年将在丹吉尔科技城新建一座造价7000万美元的工厂，利用当地的劳动力和原材料，并结合中国的供应和技术。"}],[{"start":146.14000000000001,"text":"他表示：“欧洲、摩洛哥和中国的企业都可以分享这项合作带来的收益。这也能以具有竞争力的价格，在靠近其欧洲工厂的地方提供供应。”"}],[{"start":157.48000000000002,"text":"代表欧盟业界的游说组织——欧洲汽车制造商协会(European Automobile Manufacturers' Association)——对摩洛哥可能带来的潜在挑战拒绝发表评论。"}],[{"start":null,"text":" "}],[{"start":165.63000000000002,"text":"APG的工厂将与近十家中国企业一同入驻丹吉尔科技城。一家森麒麟轮胎(Sentury Tire)工厂已经投产，全球最大电池负极材料供应商贝特瑞新材料集团股份有限公司(BTR New Material Group)的工厂也在建设中。"}],[{"start":181.09000000000003,"text":"中国在摩洛哥其他地区的投资包括中国电池制造商国轩高科(Gotion High-tech)正在肯尼特拉建设的一座价值13亿美元的超级工厂。国轩高科25%的股份由德国汽车制造商大众持有。肯尼特拉位于大西洋沿岸，距丹吉尔约200公里。"}],[{"start":200.95000000000005,"text":"摩中企业理事会主席梅赫迪•拉拉基(Mehdi Laraki)表示，自新冠疫情以来，每周都有两到三个中国潜在投资者代表团前来访问。"}],[{"start":209.87000000000003,"text":"摩洛哥向海外投资者开出的条件包括：前五年免征企业税、年轻的劳动力、可帮助降低欧盟碳税负担的绿色能源投入，以及通过与包括欧盟和美国在内约50个国家签署的自由贸易协定进入25亿消费者市场。"}],[{"start":225.70000000000005,"text":"咨询机构惠誉解决方案(Fitch Solutions)表示，这些免关税贸易协定是吸引中国企业的一大核心因素。该机构在今年的一份报告中指出，“生产近岸化”被视为减轻关税风险的一种方式。"}],[{"start":239.83000000000004,"text":"摩洛哥贸易部长里亚德•梅佐尔去年12月表示，摩洛哥预计到2026年底将建成一条“完整价值链”，每年可为多达50万辆电动汽车提供配套服务。"}],[{"start":null,"text":"

• 在登顿律师事务所(Dentons)主办的摩洛哥—中国投资峰会上，观众排排就座，其中一些人举起手机拍摄屏幕上投放的演示文稿。
• 四名男子围坐在桌旁吃午饭，其中两人低头看手机，一人身穿红色安全背心。

"}],[{"start":251.93000000000004,"text":"摩洛哥官员否认有关指责，称他们的经济特区不会成为中国过剩产能进入欧盟的后门，从而加剧包括德国在内的制造业强国的去工业化危机。"}],[{"start":262.99,"text":"摩洛哥投资与出口发展署(Moroccan Investment and Export Development Agency)新兴产业负责人亚辛•埃拉亚尼(Yassine Elahyani)表示：“我们知道欧盟正在讨论产业政策，但我们认为，在这方面摩洛哥可以成为最好的合作伙伴之一。这将是一个双赢的局面。”"}],[{"start":277.53000000000003,"text":"在登顿律师事务所于卡萨布兰卡举办的会议上，埃拉亚尼提醒中国投资者，要遵守所谓的“原产地规则”。根据这一规则，商品必须在摩洛哥接受足够程度的加工，才能免关税出口至欧盟。"}],[{"start":293.53000000000003,"text":"不过，分析人士警告说，据荣鼎咨询(Rhodium Group)的数据，自新冠疫情暴发以来，中国在摩洛哥计划投资的规模极为庞大，已公布的金额约为60亿美元，这将对欧洲决策者构成挑战。"}],[{"start":null,"text":" "}],[{"start":306.42,"text":"查塔姆研究所(Chatham House)北非项目成员阿迈德•阿布杜表示，中东局势日益动荡，反而提升了南部地中海国家对中国投资者的吸引力。"}],[{"start":316.3,"text":"阿布杜表示：“中国有能力主导整个垂直供应链——从电池制造所用磷酸盐的加工（摩洛哥拥有巨大的磷酸盐储量），到电池工厂，再到通往港口本身的公路和铁路。正是这一点令欧盟感到担忧，而且理应如此。”"}],[{"start":332.86,"text":"拉巴特很难无视布鲁塞尔的担忧。欧盟是摩洛哥最大的贸易伙伴，其出口总额的三分之一在2025年流向欧盟，价值超过260亿欧元。其中逾一半来自机械和运输行业。"}],[{"start":348.40000000000003,"text":"位于伦敦的全球政策研究所(Global Policy Institute)国际贸易负责人鲍勃•萨维奇(Bob Savic)表示，铝轮毂案件表明，中国正利用摩洛哥作为通往欧盟的桥梁，来出口金属制品和汽车零部件等中等附加值工业品。"}],[{"start":361.90000000000003,"text":"他说：“中国的投入品被运往北非，只经过有限加工，就在优惠贸易协定框架下出口到欧盟。”他补充说，欧盟对中国商品不断提高的关税正在激励这种绕道出口的做法。"}],[{"start":376.26000000000005,"text":"萨维奇表示：“这种动态可能会使北非成为竞争更激烈的经济空间，在那里，欧盟为实现对中国的‘去风险化’所作的努力，将与中国将工业产能外移的战略相交织。”"}],[{"start":null,"text":" "}],[{"start":389.13000000000005,"text":"一个关键考验将是，在欧盟委员会近期提出的《工业加速法案》框架下，欧盟是否会将摩洛哥归类为“欧洲国家”。该法案旨在保护欧盟正在快速流失的工业基础。如果获得通过，将把部分公共采购限定在使用欧洲成分生产的汽车等产品上。"}],[{"start":410.02000000000004,"text":"欧洲汽车供应商协会(Clepa)表示，已开始游说欧盟打击贸易伙伴的补贴行为以及规避关税的做法。该协会称，只有在不使用扭曲性补贴并实行与欧盟相同监管标准的前提下，非欧盟国家才能被纳入IAA。"}],[{"start":426.51000000000005,"text":"在布鲁塞尔的争论仍在持续之际，丹吉尔科技城的建设则在稳步推进。与非洲其他一些地区形成对比的是，由于摩洛哥对使用本地劳动力有严格要求，该园区周边中国的存在感并不强。"}],[{"start":441.58000000000004,"text":"在丹吉尔科技城外围，中国到来的唯一迹象，是附近村庄里那几家餐馆。村里简陋的水泥房和尘土飞扬的街道，在园区内洁白发亮的工厂建筑映衬下显得十分渺小。"}],[{"start":455.91,"text":"在“Roi des Nouilles”（意为“面条之王”）餐馆里，中国工人们在轮班间隙端着热气腾腾的面碗大口吃面。年轻服务员苏西•阿卜德•沙菲(Soussi Abd Chafi)和其他当地人一样，对这项投资表示欢迎。他说：“这位中国老板人很好——我还在学习做中国菜——而且这个园区给摩洛哥带来了工作机会。”"}],[{"start":477.90000000000003,"text":"回到卡萨布兰卡会议上，工业园区开发商Holley Global的北非项目总监Leo Luo表示，中国投资者关注的是他们能为欧洲消费者提供什么。"}],[{"start":488.19000000000005,"text":"Leo Luo表示：“有些人有某些优势，另一些人有其他优势。我们应该合作。这是一个全球化的市场。现在中国以合适的价格生产出优质产品，我不明白为什么会有人抱怨。”"}],[{"start":503.97,"text":"数据可视化：阿兰•史密斯(Alan Smith)；制图：奇拉•利亚雷纳(Chira Llarena)"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1780208773_4836.mp3"}