{"text":[[{"start":6.8,"text":"作者是哥伦比亚大学(Columbia University)经济学与金融学教授，曾在乔治•W•布什(George W Bush)总统任内担任美国总统经济顾问委员会(US Council of Economic Advisers)主席"}],[{"start":16.419999999999998,"text":"上周中期选举的结果，显然是对美国当前经济政策走向的一次重大否定。选民担忧特朗普政府的政策对生活负担能力、增长和就业前景造成的影响，也担心政府对人工智能采取的宽松监管方式。民主党同样面临质疑：一些进步主义政策可能会进一步扩大本已十分庞大的联邦预算赤字。"}],[{"start":40.11,"text":"这就产生了一个契机，可以制定一项两党都支持的新议程，该议程应重点放在促进经济增长和让所有人充分参与经济活动上。"}],[{"start":49.92,"text":"近几十年来，技术进步和全球化这两大增长引擎带来了种种冲击，使许多人和许多地区觉得自己未能分享经济增长的成果。AI革命正在加剧这种焦虑。"}],[{"start":63.050000000000004,"text":"尽管过去十年推出的某些政策——例如2017年《减税与就业法案》(Tax Cuts and Jobs Act)和2025年《大而美法案》(One Big Beautiful Bill Act)中支持投资的税收调整——有助于推动促增长议程，但关税和通胀影响了经济前景，也影响了公众情绪。因此，税收激励和监管改革固然重要，但还需要采取另外三项措施。"}],[{"start":83.72,"text":"首先，联邦政府对基础科学研究的支持对于经济增长至关重要，而且回报率很高。政府还应支持全国各地的应用研究中心，推动新思想实现商业化应用。AI辅助科研将对未来生产率增长发挥重要作用，因此，实现电力输送系统现代化并扩大其规模的改革至关重要。"}],[{"start":107.53999999999999,"text":"其次，需要重新支持开放市场。尽管现行政策可以出于国家安全或保护关键供应链的考虑，为限制开放设置例外，但广泛干预贸易会适得其反。普遍征收关税会抬高美国企业所需重要中间品的成本，研究则表明，这些成本大多由美国消费者和企业承担。"}],[{"start":128.35,"text":"税制改革可以回应有关企业缺乏足够动力在美国投资和发展的合理担忧。现金流税将投资费用化，并且不允许扣除利息支出，从而鼓励投资、降低杠杆，并更有效地对拥有市场支配力的大型企业征税。加上所谓的边境调节措施，则可消除美国和非美国企业将资产、就业或利润转移至海外的动机。"}],[{"start":153.57,"text":"第三，虽然有必要对非法移民采取强硬措施，但广泛限制高技能移民会阻碍经济增长。近期拿技术工人H-1B签证，以及允许非美国学生在技术岗位积累工作经验的选择性实习培训(OPT)授权开刀的做法，便是明证。"}],[{"start":171.85999999999999,"text":"至于新经济议程中促进劳动参与的部分，则需要经过精心设计，以应对技术进步和贸易带来的结构性变革，帮助人们重返职场——毕竟，增长与颠覆是一体两面。"}],[{"start":184.17,"text":"促进劳动参与的措施包括：扩大劳动所得税抵免，以增强就业回报；通过个人再就业账户提供更具个性化的培训，帮助人们适应新的就业机会；以及在联邦政府层面支持社区学院——这些学院是地方培训和再培训的重要力量。"}],[{"start":201.20999999999998,"text":"对于长期失业的劳动者，可提供工资保险，在一定程度上补偿他们转换职业后，初始工资低于原工资的部分。这类举措有助于增强公众对提升生产率的AI投资的支持，缓解人们对这类投资可能导致未来失业的担忧。"}],[{"start":218.26999999999998,"text":"这些政策能务实回应选民对未来的合理担忧，也在民粹主义经济民族主义之外提供有力的替代方案。这些政策着重帮助那些被排除在劳动力市场之外的人，这会吸引进步派；与此同时，此类政策也支持开放市场和经济增长，能够赢得保守派认同。"}],[{"start":237.29999999999998,"text":"中期选举表明，美国公众最关心的是生活成本。经济政策应从“增长与参与”议程入手，这也是回应拒绝现状的选民的最佳方式。"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1794194092_4221.mp3"}