欧洲的基础设施梦想开始成真

{"text":[[{"start":7.8,"text":"7月，在阿尔卑斯山区小镇布伦纳地下逾1公里处，工人打通了分隔奥地利和意大利的最后一道岩层屏障。"}],[{"start":16.46,"text":"布伦纳基线隧道(Brenner Base Tunnel)全长64公里，是一条连接两国的连续地下通道，建成后有望成为全球最长的地下铁路。该项目是一项数十亿欧元的欧盟政策倡议的一部分。这项倡议名为全欧交通网络(TEN-T)，于数十年前启动，旨在改善欧洲大陆各地的交通联系。"}],[{"start":36.38,"text":"此类大型项目提振了欧洲建筑和工程行业。大多数合同由欧盟境内企业承接，尽管相关行业面临劳动力短缺、近期通胀和借贷成本的飙升，但这些项目已开始推动经济增长。"}],[{"start":51.21,"text":"全球数据公司惠誉解决方案(Fitch Solutions)的基础设施分析师劳拉•雷沃略•马纽埃科(Laura Rebollo Mañueco)表示：“绝大多数TEN-T大型项目都将由欧盟境内的企业承建。”"}],[{"start":62.02,"text":"她的公司审查了近年根据欧盟TEN-T框架授予的30多份合同——该框架规定并阐明了建设庞大基础设施网络的要求，涵盖铁路、公路和内河航道。在这些合同中，只有27%授予了至少包含一家非欧盟企业的联合体或合资企业；只有3%的合同涉及的联合体或合资企业包含一家总部不在欧洲大陆任何地方的企业。"}],[{"start":null,"text":"

"}],[{"start":87.03,"text":"欧盟委员会(European Commission)在最新一轮交通基础设施项目拨款公告中，将总额28亿欧元的77%拨给了铁路项目。"}],[{"start":95.84,"text":"雷沃略•马纽埃科表示：“未来几年，铁路将成为欧洲基础设施支出的重点领域。”她还说，交通运输发展将推动建筑业增长直至2035年。"}],[{"start":108.27000000000001,"text":"惠誉解决方案旗下行业研究部门BMI发现，2025年的建筑业增长率为2.4%，预计未来十年年增长率将维持在2%左右。"}],[{"start":118.50000000000001,"text":"重点项目包括波罗的海铁路(Rail Baltica)，一条全长1230公里、连接波兰和波罗的海国家的高速铁路。另一个重点项目是费马恩海峡固定通道(Fehmarnbelt Fixed Link)，这是一条连接丹麦和德国的铁路与公路通道，将成为全球最长的海底隧道。更南面的里昂-都灵铁路通道也在建设中，其中包括一条长58公里、横跨法国和意大利边境的隧道。"}],[{"start":144.78000000000003,"text":"欧盟的独立外部审计机构欧洲审计院(European Court of Auditors)成员安妮米•图特尔布姆(Annemie Turtelboom)表示：“这些基础设施对人员流动、单一市场、竞争力、国防和欧洲韧性都至关重要。”"}],[{"start":156.60000000000002,"text":"然而，尽管长期财务回报前景可观，建筑和工程行业在按期交付和控制成本方面仍面临重大困难。"}],[{"start":165.29000000000002,"text":"雷沃略•马纽埃科表示：“美伊冲突已对建筑业造成重大冲击。”她补充说，该地区建筑业中小企业占比较高，尤其容易受到价格上涨和融资成本上升的影响。"}],[{"start":null,"text":" "}],[{"start":178.24,"text":"劳动力短缺是欧盟建筑企业面临的另一项挑战。欧洲建筑业联合会(European Construction Industry Federation)在2025年估算，到2030年，建筑业还需要约200万名工人。"}],[{"start":189.13,"text":"麦肯锡(McKinsey)基础设施团队负责人、高级合伙人尼科拉•桑德里(Nicola Sandri)表示：“劳动力供应不足和成本上升仍是重大制约因素。”据他估算，今年第二季度，建筑业的职位空缺率在欧元区各行业中最高，达到3%。"}],[{"start":205.4,"text":"这些挑战导致项目大幅延期、成本超支。图特尔布姆是欧洲审计院1月发布的一份欧盟基础设施工程现状报告的首席审计员。她表示，八个旗舰项目——包括布伦纳基线隧道和波罗的海铁路在内——今年合计预计耗资665亿欧元，较2019年的估算高出82%。"}],[{"start":227.63,"text":"报告发现，波罗的海铁路的预算相较2017年的估算翻了四倍，2024年达到240亿欧元。图特尔布姆估计，这些项目平均将延误17年，这意味着其中大多数将无法在2030年的竣工期限前完工。"}],[{"start":244.22,"text":"图特尔布姆补充说，部分延误是由无人能够控制的因素造成的，包括新冠疫情以及能源和原材料成本飙升。"}],[{"start":252.77,"text":"但她也指出了其他问题，包括：成员国之间优先事项各异；未能妥善让当地社区参与，导致诉讼程序旷日持久；招标程序不一；以及地质条件给开挖带来的挑战。"}],[{"start":266.34000000000003,"text":"桑德里表示，许多这类问题都源于大型跨国跨境项目的特殊性质。"}],[{"start":271.77000000000004,"text":"但他补充说，项目不断延期、成本飙升，也凸显欧盟越来越难以在政治优先事项不同的各成员国之间协调项目。“这些挑战越来越多地源于结构性问题，而非个别例外情况。”"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1794398293_4663.mp3"}