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中国经济

资深外交官纷纷离职,英国政府面临“中国通”短缺问题

白厅中国事务专家短缺,削弱了英国在地缘政治动荡加剧之际高效制定对华政策的能力。
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{"text":[[{"start":11.06,"text":"随着曾在北京工作、拥有一线经验的资深外交官纷纷离职,英国政府正面临中国事务专家长期短缺的问题。"}],[{"start":19.89,"text":"白厅内部人士、学者和政界人士警告称,多名中国问题专家的流失,正削弱英国在从贸易到安全、AI和净零转型等多个政策领域高效与北京打交道的能力。"}],[{"start":32.26,"text":"一名白厅高官表示:“如今,白厅各部门的常务次官和总司长级别官员中,已经没有真正了解中国的人——曾在中国生活和工作过的人。整个政府都严重缺乏中国事务专家。”"}],[{"start":46.23,"text":"据知情人士透露,中国事务专家紧缺之际,政府内部还担忧外交、联邦和发展事务部与军情六处都缺乏汉语人才。"}],[{"start":55.76,"text":"专家表示,冷战初期,英国政府曾迅速着手建立俄罗斯事务专家库;如今面对中国重新登上全球舞台,英国政府却未能采取类似行动。"}],[{"start":66.9,"text":"这一做法与美国形成对照。美国于2022年成立了新的中国事务协调办公室(Office of China Co-ordination),以弥补自身的一些不足。该办公室隶属美国国务院,俗称“中国之家”,职责是确保不再仅将中国视为双边关系中的一方,而是将其视为塑造全球方方面面的力量。"}],[{"start":null,"text":"

丹•查格(Dan Chugg)、林德伟(David Lammy)和吴若兰(Caroline Wilson)在会议期间坐在会议桌旁,桌上摆放着麦克风
"}],[{"start":87.49000000000001,"text":"过去一年,英国外交部多名重要官员离职,其中包括负责中国政策的部门高级官员丹•查格,以及曾于2017年至2021年担任这一职务的凯特•怀特(Kate White)。"}],[{"start":99.67000000000002,"text":"伦敦大学亚非学院(SOAS)中国研究院(China Institute)主任曾锐生(Steve Tsang)表示,甚至在查格和怀特离职之前,英国外交、联邦和发展事务部(FCDO)就已很难满足政府高层对中国事务专家的需求。"}],[{"start":111.81000000000002,"text":"他还补充说:“他们的离职导致对华研究力量过于分散,而眼下妥善处理与中国的关系比冷战结束以来任何时候都更加重要。”"}],[{"start":121.82000000000002,"text":"其他值得关注的离职者包括英国外交部中国事务部门前负责人乔安娜•罗珀(Joanna Roper),以及曾担任印太、中东和北非事务总司长的欧文•詹金斯(Owen Jenkins)。"}],[{"start":132.39000000000001,"text":"多名资深英中事务外交官目前均身在海外,远离白厅,其中包括现驻布鲁塞尔的吴若兰(Dame Caroline Wilson),她曾任英国驻华大使;以及接替她出任驻北京大使的魏磊(Peter Wilson)。"}],[{"start":143.56,"text":"三名英国前任及现任官员表示,在英国政府接连面临一系列涉及中国的高度复杂、需要审慎权衡的决策之际,缺少中国事务专家正日益成为一个问题。"}],[{"start":155.4,"text":"这些决策包括:从中国所有者手中将英国钢铁公司(British Steel)收归国有;阻止一家中国企业投资苏格兰的一个风电项目;以及批准中国新建一座“超级大使馆”的规划许可。"}],[{"start":167.77,"text":"英国也正承受越来越大的压力,被要求与欧盟采取一致的对华贸易防御措施,包括对中国电动汽车征收关税。"}],[{"start":176.49,"text":"有关中国事务专家短缺的担忧,是在英国下议院商业、创新、科学与贸易委员会本月发布报告后出现的。报告警告称,英国制定对华政策的过程“反应迟缓、缺乏一致性和透明度”。"}],[{"start":191.83,"text":"委员会主席利亚姆•伯恩(Liam Byrne)表示,中国事务专家大量流失正削弱白厅制定政策的能力,而眼下正值地缘政治局势剧烈动荡,美国和中国的竞争也日趋激烈。"}],[{"start":null,"text":"
(从左至右)乔安娜•罗珀在户外微笑,身旁是一面旗帜;欧文•詹金斯身着西装,身处室内
"}],[{"start":204.15,"text":"他说:“我们需要统筹考虑经济安全、AI和贸易问题,并想清楚英国如何在美国、欧盟和中国之间周旋。我们正在失去洞察力、经验和行动能力。”"}],[{"start":216.82,"text":"上述离职的原因包括英国外交部削减成本,导致高级官员被要求重新申请原有职位;政府未按通胀幅度上调薪资;以及中国问题专家在私营部门可能获得高得多的收入。"}],[{"start":230.14,"text":"英国外交部承认了这些担忧,并于今年为外交官和跨部门公务员组织了十几场全天培训。这些培训由“英国-中国透明度”(UKCT)组织,该机构是一家研究与教育组织,旨在提高公众对中国在英影响力的认识。"}],[{"start":246.67,"text":"UKCT主任萨姆•邓宁(Sam Dunning)表示,与英国在冷战初期培养俄罗斯问题专家的努力相比,该机构目前所面对的认知起点非常低。"}],[{"start":256.82,"text":"他表示,当时“政府培训了数千名能够熟练掌握俄语的人员。他们没有一个人去过俄罗斯,而是全部签署了《官方机密法》”。他补充说,“如果将那时的投入与如今针对中国开展的、规模其实相当有限的培训项目相比,两者的差距是惊人的。”"}],[{"start":276.07,"text":"英国外交部表示:“这些说法并不准确,也没有反映英国政府高层拥有丰富中国事务经验的实际情况。本财年,我们将投入至多500万英镑,增加政府各部门和关键领域的中国事务专家;这是在语言培训投资之外的额外投入。”"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1794211421_7512.mp3"}

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