{"text":[[{"start":10.34,"text":"欧盟拟出台新规，要求成员国制定计划，为全球气温较工业化前水平上升3摄氏度做好准备。欧盟气候事务负责人警告称，仅靠减排已“远远不够”。"}],[{"start":23.86,"text":"按照各国现行政策，到2100年，全球平均气温预计将比工业化前上升2.8摄氏度。这将是欧盟首次提出立法草案，要求成员国在制定政策和投资决策时，为这一升温前景做好准备。"}],[{"start":40.78,"text":"英国《金融时报》看到的草案显示，新规还将要求成员国明确由哪些机构负责管理各经济领域的气候风险。"}],[{"start":49.510000000000005,"text":"欧盟气候事务专员沃普克•胡克斯特拉(Wopke Hoekstra)对英国《金融时报》表示：“即使我们今天在减排方面做对了一切，也不足以让民众免受伤害。刚刚过去的夏天充分证明，仅靠减排已经远远不够。”"}],[{"start":64.60000000000001,"text":"今年夏季，欧洲约5万人死于高温相关原因，远超2022年夏季创下的2.9万人纪录。"}],[{"start":72.61000000000001,"text":"这项新提案属于欧盟气候韧性框架的一部分，旨在帮助欧洲适应不断上升的气温。欧洲的升温速度约为全球平均水平的两倍，部分原因是欧洲靠近冰层持续消融的北极地区。"}],[{"start":87.61000000000001,"text":"该框架表明，欧盟委员会的政策重心正在转变。随着气温不断升高，除了减少排放，欧盟也越来越需要重视如何适应气候变化造成的损害。"}],[{"start":100.29000000000002,"text":"一些气候行动人士认为，把重点放在适应气温升高上，可能挤占用于减少温室气体排放的资源。"}],[{"start":108.25000000000001,"text":"这项最新政策举措出台之际，距离在土耳其举行的COP31气候峰会还有几周。预计欧洲将在峰会上带头敦促其他国家加大气候行动力度，尽管欧洲自身的一些提案已有所倒退。"}],[{"start":124.21000000000001,"text":"欧盟委员会预计，到2050年，欧盟每年需要投入700亿欧元用于适应气候变化。但新提案不包含任何筹资安排，例如西班牙推动的向化石燃料企业征税。"}],[{"start":137.87,"text":"至于减排措施所需的资金，则取决于欧盟目前正在进行的长期预算谈判。"}],[{"start":144.55,"text":"此外，西班牙等国希望通过具有法律约束力的规定，要求有关部门确保公共投资充分考虑气候风险。但新提案并未采纳这一要求。"}],[{"start":156.21,"text":"一位了解相关讨论的人士表示，起草过程中，由于担心可能引发法律后果，草案删除了有关政府部门必须承担这一“义务”的条款。"}],[{"start":166.12,"text":"不过，胡克斯特拉坚称，要求成员国考虑到2100年升温3摄氏度的立法提案，以及明确“风险责任归属”的措施，都将具有实质约束力，推动欧洲更快应对气候变化带来的后果。"}],[{"start":179.73000000000002,"text":"“事先明确谁该做什么、由谁负责，至关重要。”他以今年夏季的热浪和近期瓦伦西亚的洪灾为例指出，“欧洲未来将遭遇更多洪灾、更多热浪和更多野火。”"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1793085207_9364.mp3"}