{"text":[[{"start":11.86,"text":"意大利、德国以及其他指责西班牙通过大赦计划吸引移民的国家，也悄然使那些以非正规方式进入本国领土的人获得了合法身份。"}],[{"start":22.41,"text":"意大利总理焦尔贾•梅洛尼(Giorgia Meloni)是西班牙最尖锐的批评者之一。此前有6万人进入西班牙海外属地休达，为此她呼吁将西班牙排除在申根自由流动区之外——尽管其中大多数人在48小时内被遣返回摩洛哥。"}],[{"start":39.730000000000004,"text":"梅洛尼与另外21位欧盟国家领导人上周在一封联名信中主张，应针对“引诱因素，例如使数量极其庞大的非正规移民获得合法身份的做法”采取行动。"}],[{"start":51.690000000000005,"text":"这指的是西班牙首相佩德罗•桑切斯(Prime Minister Pedro Sánchez)近期针对非正规移民实施的大赦。政府原本预计约有50万人申请，但实际申请人数达到了120万人。"}],[{"start":64.5,"text":"不过，梅洛尼打算通过一项持续推进的计划招募外国劳工、填补劳动力市场缺口，预计到2028年为数量相近的人发放工作许可。"}],[{"start":74.96000000000001,"text":"国际政治研究所(Institute for International Political Studies)研究员马泰奥•维拉(Matteo Villa)说：“意大利政府的立场肯定是虚伪的，因为我们也在做同样的事情——尽管方式略有不同。”"}],[{"start":85.12,"text":"意大利的这项计划允许雇主为来自摩洛哥、埃及和突尼斯等国的人申请工作许可。专家表示，实际上，这项计划往往被用于为已经在意大利非法居留的人申请工作许可。维拉称，这是一种“变相的大赦”。"}],[{"start":102.4,"text":"不过，来自意大利移民法律研究协会(Association for Legal Studies on Immigration)的律师阿尔贝托•瓜里索(Alberto Guariso)表示，这种做法正在减少，因为在非正规移民必须先离境、再申请重新入境的情况下，这一做法被认为风险太高。"}],[{"start":116.2,"text":"据意大利内政部称，从梅洛尼于2022年上台到2025年，意大利通过所谓的“流动法令”向移民发放了59.07万份工作许可。由于企业申请经常超过配额，政府在2024年将年度配额提高至2021年的两倍以上。"}],[{"start":134.25,"text":"从今年到2028年间，预计还将向工人发放49.755万份许可，使梅洛尼任内发放的许可总数接近110万份。"}],[{"start":144.51,"text":"维拉说：“梅洛尼政府采取的做法基本上与桑切斯目前所做的非常相似……桑切斯增添了道德层面的考量，称他们这样做是因为这是正确的做法。梅洛尼则说，他们这样做是因为这是必要的。”"}],[{"start":null,"text":"
"}],[{"start":160.89999999999998,"text":"德国和希腊也签署了这封信。两国最近实施了规模小于西班牙的大赦政策，同时还设有大多数欧盟国家都在实施的常规居留项目。"}],[{"start":171.89,"text":"2022年至2025年间，德国推出了一项政策，面向处于所谓“容忍居留”状态的人士——即虽无权在德国居留、却暂时未被遣返的人士，为他们提供有效期更稳定、为期18个月的居留许可。联邦移民和难民局(Federal Office for Migration)的数据显示，约有9.08万人获得了这类许可。"}],[{"start":192.66,"text":"希腊曾在2015年和2016年处于叙利亚难民大规模抵达的前沿。2024年，希腊开放申请，允许无证移民在特定条件下将身份合法化。"}],[{"start":204.67,"text":"官方统计数据显示，该项目批准了约2.5万份申请，远低于最初拟定的最多30万人的目标。该项目于2023年首次宣布，旨在填补农业、旅游业和建筑业的劳动力缺口，但遭遇了强烈的反移民反弹。"}],[{"start":220.92999999999998,"text":"在少数几个未签署批评西班牙联名信的国家中，包括葡萄牙和爱尔兰。葡萄牙近年来赋予了47.3万人合法身份；爱尔兰则是当前欧盟轮值主席国。"}],[{"start":233.82999999999998,"text":"过去40年间，西班牙曾实施过6次移民大赦，其中两次是在保守派政府执政期间进行的。上一次是在2005年，当时近60万人获得了合法身份。"}],[{"start":246.76,"text":"欧盟委员会(European Commission)表示，尽管欧盟各国政府可以使本国境内的移民身份合法化，但“必须确保这些决定不会影响欧盟移民和庇护体系的正确实施”。欧盟各国司法部长预计将于周二举行紧急视频会议，以应对休达事件。"}],[{"start":263.59999999999997,"text":"无证移民问题国际合作平台(Picum)的拉埃蒂蒂娅•范德弗内特(Laetitia Van der Vennet)表示：“对许多成员国来说，移民身份合法化有点像禁忌……人们不喜欢谈论它，但实际上，许多成员国都实施过合法化政策。”"}],[{"start":277.34,"text":"范德弗内特表示，特赦政策不仅惠及移民，也惠及他们所居住国家的社会和机构。人们可以工作而不必担心被驱逐出境，政府也能因此征收更多税款。"}],[{"start":290.14,"text":"她说：“西班牙这样做，而且还以此为荣，这正是西班牙因此受到批评的原因之一。”她补充说，西班牙该项目的规模可能是另一个因素。"}],[{"start":301.21,"text":"塞尔吉奥•阿尼瓦尔(Sérgio Aníbal)在里斯本、保拉•塔玛(Paola Tamma)在布鲁塞尔(Brussels)补充报道"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1785826170_4865.mp3"}